2019年底江西省建筑工人实名制全覆盖 违者一律停工整改

昨天，记者从省住建厅获悉，为加快建筑工人实名制管理工作，省住建厅和省人社厅联合下发通知，要求2019年底全省在建房屋建筑和市政基础设施工程实现建筑工人实名制管理全覆盖。

先签劳动合同后入场施工

《江西省建筑工人实名制管理实施细则》实施以来，全省建筑工人实名制管理工作取得了一定进展，但也存在工作推进力度不够、地区进展不平衡、企业积极性不高、覆盖率低等方面问题。

据了解，建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。

我省提出，建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，约定建筑工人工资支付标准、支付形式和支付时间，对其进行基本安全培训，并在全国建筑工人实名制管理服务平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作。建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。

建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必需的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。

总承包企业应当在工程开工进场10个工作日内，做好建筑工人实名制管理数据信息录入;合理设置考勤装置，对出入现场的管理人员和建筑工人进行实名制考勤管理;在施工现场设置“建筑工人维权告示牌”，畅通施工现场建筑工人的维权渠道;按月对施工现场建筑工人的考勤、工资支付情况，经建筑工人签字确认后进行公示，公示期一般不少于5个工作日。

未落实实名制

一律停工整改

为全面落实建筑工人实名制管理，我省要求，2019年12月底前未落实建筑工人实名制管理制度的工程项目将一律停工整改，整改到位后方可复工。2020年春节前，省住建厅、省人社厅将对各地开展实名制管理工作情况进行专项督查，对实名制覆盖率不达标的予以通报批评，督查结果将直接计入对当地政府保障农民工工资支付工作考核成绩。

在具体实施上，各市、县(区)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工人实名制管理工作，做好江西省建筑工人管理服务信息平台的推广和运维工作，会同人力资源社会保障部门对辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目实名制管理情况进行监督检查。

各市、县(区)人力资源社会保障部门负责本行政区域内建筑工人劳动合同签订、分账制管理、农民工工资保证金缴纳、劳动权益保障等工作，并对拖欠工人工资案件依法立案查处。农民工工资保证金在住建部门收取的，仍按现有规定执行。

建筑工人工资

设专用账户在线监管

我省提出，建设单位应在建设工程项目招标文件和工程承包合同中明确将项目实施建筑工人实名制管理所需的费用按规定列支于本项目的安全文明施工费和管理费中，并按要求将人工费按比例逐月拨到工资专用账户。

施工总承包企业对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，应建立健全建筑工人实名制管理制度，在工程项目部配备专(兼)职建筑工人实名制管理人员，负责现场建筑工人实名制信息和考勤信息的采集、上传，做好建筑工人月工资发放记录的上传工作，确保实名制管理服务平台信息实时更新。

记者了解到，工资专用账户资金仅限于支付已进行了实名登记的建筑工人工资，不得挪作他用。工资专用账户资金由建设单位、总承包企业或分包企业、开户银行等共同监管。

工程监理单位应当对建设工程项目落实建筑工人实名制管理情况进行监督，并将有关情况及时向建设单位和项目所在地住房城乡建设部门报告。

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