全国房地产市场运行情况监测周报（11.7-11.13）

全国房地产市场运行情况监测周报（11.7-11.13）

<全国经济政策动态>

1、央行、银保监会：金融16条全面支持房地产市场平稳健康发展

11月11日，人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,出台16条措施支持房地产市场平稳健康发展。

2、发改委：进一步优化民间投资社会环境 鼓励其参与盘活城市老旧资源

11月7日，国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，其中提出，进一步优化民间投资社会环境。

通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投资。鼓励民间投资参与盘活城市老旧资源，因地制宜推进城镇老旧小区改造，支持通过精准定位、提升品质、完善用途，丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间、公路客运场站及城市公共交通场站用地综合开发等模式，拓宽收益来源，提高资产综合利用价值，增强对民间投资的吸引力。

引导民间投资积极参与盘活国有存量资产。鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）等方式参与盘活国有存量资产。通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营。对长期闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型等方式，充分挖掘资产价值，吸引民间投资参与。

加快民间投资项目前期工作。加快民间投资项目核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，落实各项建设条件。对符合法律法规和政策要求，在推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等方面有较强带动作用、投资规模较大的民间投资项目，积极纳入各地区重点投资项目库，加强用地（用海）、用能、用水、资金等要素保障，促进项目落地实施。

3、广东东莞：进一步规范预售资金管理 房企不得私自截留、收存购房款

11月3日，广东省东莞市住房和城乡建设局发布关于进一步规范商品房预售资金收存和使用管理的通知，有效期至2027年11月1日。

通知提到，房地产开发企业申请商品房预售许可前，按照一个预售许可证对应一个账户的原则开设商品房预售资金监管账户，监管账户需为新开设的银行账户。房地产开发企业与住建部门、监管银行三方签署的《商品房预售资金监管协议书》，应在东莞市商品房预售资金监管系统上申报，并由企业在商品房销售现场显著位置进行公示。经审批通过的监管账户原则上不能办理变更或注销。

通知规定，对已取得商品房预售许可的项目，由购房人根据预售资金监管系统生成的《房屋缴款通知单》信息，通过关联预售资金监管系统的POS机刷卡、银行柜台转账、网上银行转账等方式，将购房款（含定金、首期款、分期付款、一次性付款等）直接存入相应房屋的商品房预售资金监管子账户（子账户是由监管银行针对每套房屋在商品房预售资金监管账户下分设的、唯一收存对应房屋购房款的银行账户），房地产开发企业不得以其他任何形式私自截留、收存购房款；按揭银行应按商品房抵押合同约定将银行按揭贷款、住房公积金贷款等直接存入相应房屋的商品房预售资金监管子账户。预售资金监管系统将自动检测房屋的预售资金是否已足额缴存，首期款未足额缴存的房屋，将无法办理商品房买卖合同备案。

4、广东东莞：新房销售价格不得高于申报价格 下浮不得超过15%

11月9日，广东东莞市住房和城乡建设局出台关于优化新建商品住房销售价格申报管理的通知。

通知提到，如新建商品住房项目同时具有多高层住宅（地上建筑层数超过4层）和低层住宅（地上建筑层数4层以下）的，可分别申报销售均价，并根据不同楼栋及房屋具体情况，对各批次预（现）售房屋自行定价。项目累计申请办理预（现）售批次的首次申报平均价格不得高于经备案的同类型住宅申报均价（含），且不低于该申报均价的90%（含）。新建商品住房项目在本通知施行前已办理过部分批次预（现）售的，剩余批次可按以上规定申报销售价格并办理预（现）售。

此外，开发企业应严格按照申报价格明码标价进行销售，网签销售价格不得高于房屋申报价格，且比申报价格下浮不超过15%（含）。已办理预（现）售但未售出的新建商品住房需调整销售价格的，自取得预售许可证（或现售备案证书）之日起满360天方可上浮调整，上浮幅度不超过5%（含），满180天方可下浮调整，下浮幅度不限。已办理预（现）售项目符合间隔时间要求的，企业可自行在系统上按规定幅度对未售出房屋申报价格进行调整。

5、山东济南：调整住房公积金贷款额度 *高可贷80万元

11月12日，济南住房公积金中心发布《关于调整住房公积金贷款额度的通知》。

在济南市行政区域内购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款，一人缴存住房公积金的职工家庭*高可贷款额度由35万元提高至50万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭*高可贷款额度由70万元提高至80万元。

以上政策的实施以房屋网签时间为准，2022年11月14日之后网签的按新政策执行。政策有效期为1年。

6、四川成都：支持高层次人才购房 可不受户籍、社保缴纳时间和限购区域限制

11月9日，成都市住房和城乡建设局特发布《成都市高层次人才购买商品住房实施细则》，明确政策支持对象、细化支持措施以及规范办理流程。

从“购房资格支持”“购房顺位支持”“预留住房支持”三个维度分层分类提供购房支持：“购房资格支持”指经认定高层次人才可不受户籍、社保缴纳时间等限制在蓉购买商品住房；“购房顺位支持”指经认定高层次人才可不受户籍、社保缴纳时间和住房限购区域的限制购房，购买商品住房时视为无房居民家庭参与商品住房申购；“预留住房支持”指经认定高层次人才可不受户籍、社保缴纳时间和住房限购区域的限制购房，根据人才意愿，在项目取得预售证后或进入房源顺销环节提前预留房源用于人才购买。

依托现有人才安居系统和住房交易系统，实行购房支持“一站式”网上办理。符合“购房资格支持”“购房顺位支持”条件的高层次人才经区（市）县政府（管委会）或市级相关部门认定后，即可按照该市商品住房购房程序，根据个人意愿自行在对应准购区域申购商品住房。符合“预留住房支持”条件的高层次人才，购房需求由市委组织部、市住建局对接保障。

此外，细则明确，高层次人才通过购房支持途径所购住房，商品住房自合同备案之日起、二手住房自载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

高层次人才仅能通过购房支持途径在成都市范围内购买1套住房，本人及其家庭成员自有住房套数须符合我市住房限购政策相关规定。其家庭成员范围界定按照成都市住房限购政策有关规定执行。

7、浙江杭州：“认房不认贷”新规出炉 二套首付降至四成

11月11日，杭州发布《关于调整杭州市个人住房按揭贷款政策的紧急通知》。

(1)对于在杭州市无住房、但有住房按揭贷款记录且相应贷款已结清的居民家庭，为改善条件再次购买普通自住房，可按首套房贷政策执行。政策调整范国为杭州市限购区。

(2)为改善居住条件，贷款购买第二套普通自住房的居民家庭，*低首付比例为40%，政策调整范围为杭州市限购区。

(3)对贷款购买普通自住房的居民家庭，首套利率不得低于同期贷款市场利率报价减20个基点，即*低利率为LPR-20BP；二套房贷利率不得低于同期贷款市场利率报价加60个基点，即*低利率为LPR+60BP；政策调整范围为杭州市全辖。

(4)本次政策调整自2022年11月11日开始执行，以购房网签合同日期为准，即2022年11月10日及以前的网签合同，仍按原政策执行。

(5)未调整房贷政策按原差别化房贷政策执行。

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